本報北京4月6日訊（記者 劉博智）今天，教育部召開新聞發(fā)布會，介紹《高中階段教育普及攻堅計劃（2017—2020年）》，提出到2020年我國高中階段教育毛入學率將要達到90%。 目前有22個省份的高中階段教育毛入學率達到90%以上，有9個省份毛入學率在90%以下，主要集中在中西部地區(qū)，其中有3個省份在85%以下，屬于西部少數民族地區(qū)。因此，《攻堅計劃》重點在中西部貧困地區(qū)。 “高中教育是選擇性教育，僅僅提供學位，缺乏吸引力，學生不愿意上，普及目標就難以實現。”教育部相關負責人解釋說，在確保普及程度的基礎上，要體現全面科學的普及觀，防止簡單追求數量和規(guī)模的增加。因此，除了2020年我國高中階段教育毛入學率將要達到90%這個總目標外，《攻堅計劃》還提出了5個具體目標。 5個具體目標包括：一是全國、各省（區(qū)、市）毛入學率均達到90%以上，中西部貧困地區(qū)毛入學率顯著提升。二是普通高中與中等職業(yè)教育結構更加合理，招生規(guī)模大體相當。三是學校辦學條件明顯改善，滿足教育教學基本需要。四是經費投入機制更加健全，生均撥款制度全面建立。五是教育質量明顯提升，辦學特色更加鮮明，吸引力進一步增強。《攻堅計劃》還將家庭經濟困難學生、殘疾學生和進城務工人員子女列入普及高中階段教育的攻堅重點。 普通高中大班額比例高、職業(yè)教育招生比例持續(xù)下降、學校運轉困難，成為目前高中階段教育最突出的問題，也是《攻堅計劃》的發(fā)力點。 “現在普通高中債務問題依舊很突出，全區(qū)普通高中債務余額20億元。”廣西壯族自治區(qū)教育廳副廳長孫國友說，《攻堅計劃》要求落實以財政投入為主、其他渠道籌措經費為輔的普通高中投入機制。要按照非義務教育階段受教育者合理分擔教育成本的要求，確定學費標準，嚴格學費標準調整程序，建立動態(tài)調整機制。各地要制定普通高中學校債務償還計劃，屬于2014年末前發(fā)生并已納入存量地方政府債務清理甄別結果的，應按照地方政府債務管理政策予以償還。 對于中等職業(yè)教育，《攻堅計劃》要求各地抓緊建立完善中等職業(yè)學校生均撥款制度和普通高中生均撥款制度。目前，各省份均已出臺了中等職業(yè)學校生均撥款政策，全國近20個省份出臺了普通高中生均公用經費撥款標準。 為保障普及目標的實現，《攻堅計劃》提出了4項重點任務：一是提高普及水平。重點是提高教育基礎薄弱特別是高中階段教育毛入學率較低地區(qū)的普及程度，提高特殊群體接受高中階段教育的機會，解決有學上的問題。二是優(yōu)化結構布局。重點是提高中等職業(yè)教育招生比例，積極扶持民辦教育，合理規(guī)劃學校布局，辦好必要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中，為學生提供更多選擇機會和就學便利。三是加強條件保障。重點是加強學校條件建設，建立合理的成本分擔機制，完善和落實學生資助政策，為高中階段教育發(fā)展構建長效保障機制。四是提升教育質量。重點是改革人才培養(yǎng)模式，增強課程的選擇性和專業(yè)吸引力，提高教師專業(yè)化水平，實現有質量的普及。 為了實現這些重點任務，教育部將擴大教育資源。要求各地實施一些建設項目，新建、改擴建一批學校，特別要求職業(yè)教育比例較低的地區(qū)要重點擴大中等職業(yè)教育資源。國家將給予支持，通過組織實施“教育基礎薄弱縣普通高中建設項目”“普通高中改造計劃”和“現代職業(yè)教育質量提升計劃”等3個重大項目，重點支持貧困地區(qū)發(fā)展高中教育，改善辦學條件。（記者 劉博智） 專家解讀見三版 《中國教育報》2017年04月07日第1版 |